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近日，深圳市人大常委會(huì)社會(huì)建設(shè)工委組織起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會(huì)建設(shè)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》，其中提到，市、區(qū)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)推行大學(xué)區(qū)招生和辦學(xué)管理模式，建立義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度，健全優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享機(jī)制。
在討論這個(gè)話題之前，先來(lái)看看一位網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”上的留言：與我們小區(qū)同一地塊的另一小區(qū)房?jī)r(jià)是我們的兩倍，就因?yàn)樗麄冇幸粋€(gè)好的初中學(xué)位。憑什么同一地塊，相隔不到1公里，中間還沒(méi)有主干道相隔，我們兩個(gè)小區(qū)的孩子享受的教育資源完全不一樣？當(dāng)?shù)卣貜?fù)這位網(wǎng)友、給出解決方案時(shí)，也提到了“大學(xué)區(qū)”這個(gè)概念。
由此可見(jiàn)，大學(xué)區(qū)招生劍指兩個(gè)難題：一是為教育做均衡，一是給學(xué)區(qū)房“降溫”。由于學(xué)區(qū)劃分太嚴(yán)、太細(xì)，導(dǎo)致同一地段不同小區(qū)的孩子享受不同質(zhì)量的教育，有損教育公平，加劇擇校焦慮，最受公眾詬病。壓力傳導(dǎo)到房?jī)r(jià)上，導(dǎo)致學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格畸高，扭曲了供求關(guān)系，違背了市場(chǎng)規(guī)律，不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
大學(xué)區(qū)招生并非新鮮事物，全國(guó)不少地方都在探索。毋庸諱言，做得很好的似乎不多?！按髮W(xué)區(qū)”劃分并不難，一紙行政命令就可以實(shí)現(xiàn)，難的是教師交流制度，它是教育均衡的關(guān)鍵之舉，也是難點(diǎn)所在。其一，事關(guān)學(xué)校教育質(zhì)量和聲譽(yù)，學(xué)校未必愿意把自己辛辛苦苦培養(yǎng)出來(lái)的優(yōu)秀教師交流出去；其二，由于種種原因，比如上班遠(yuǎn)了、環(huán)境差了、待遇降了，教師也未必樂(lè)于交流；其三，有一些教師迫于無(wú)奈，參與交流，也可能身在曹營(yíng)心在漢，無(wú)心向教。形格勢(shì)禁， 就算有制度約束，比如規(guī)定每位教師在多少年內(nèi)必須有流動(dòng)紀(jì)錄，效果也未必好。
面對(duì)重重困難，推行“大學(xué)區(qū)”要有大決心、大手筆，否則就很難有效果。抓住關(guān)鍵的問(wèn)題和問(wèn)題的關(guān)鍵，有的放矢，逐一破解，久久為功。說(shuō)到底，教師交流制度不過(guò)是揚(yáng)湯，止不了沸，改造薄弱學(xué)校，提升教育質(zhì)量，關(guān)鍵還是要強(qiáng)基固本，讓學(xué)校成為名校。硬件不足，就加大投入，把校舍、設(shè)施搞好；師資不行，就引進(jìn)人才、留住人才，讓他們成長(zhǎng)為名校長(zhǎng)、名教師。教育均衡是一道綜合題，必須多維度求解、重點(diǎn)突破。（練洪洋）
